Analistas y dirigentes políticos coinciden en que estos proyectos han sido de los más sonados en estos 18 meses de gestión del gobernador de Antioquia.
Diariamente, la Gobernación de Antioquia invierte 2.800 millones de pesos en educación. Esta es una de las cifras más impactantes que da la administración de Sergio Fajardo Valderrama, que lleva 18 meses liderando las políticas públicas del Departamento, con la consigna de lograr que Antioquia sea la más educada.
Son los parques educativos y el plan de intervención de Vías para el desarrollo, de cunetas hasta Autopistas para la Prosperidad, los asuntos que, por elogios o críticas, más comentarios generan. Así lo constatamos al consultar a diversos analistas y dirigentes.
Sin embargo, son unos de tantos que, en año y medio, ya ofrecen números que permiten evaluarlos. Los publicará oficialmente el gobernador el 24 de julio, en su rendición de cuentas.
En el primer semestre de 2012 la Asamblea aprobó el Plan de Desarrollo departamental, que estima inversiones cercanas a los ocho billones de pesos y la búsqueda de otros 1,9 billones en gestiones con la Nación, por valorización y cooperación internacional, entre otras fuentes.
Y ahora, en su balance, la Gobernación destaca que en 2013 se lanzó el Plan Integral Hidroeléctrica Ituango, en el que con EPM invertirá 100 millones de dólares en programas que beneficiarán a los 12 municipios del área de influencia del proyecto.
La Secretaría de Infraestructura Física, dirigida por Mauricio Valencia Correa, reporta que el Departamento y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) invierten este año 76.304 millones de pesos en la rehabilitación de 1.767 kilómetros de vías en 79 municipios, lo que beneficiará a tres millones 570.000 habitantes.
La Secretaría de Educación, a cargo de Felipe Gil Barrera, informa que están en marcha 45 parques educativos y el 24 de julio se anunciarán los municipios donde se construirán otros 35. También sostiene que más de 300.000 niños reciben alimentación de parte del Departamento que, además, ofrece transporte escolar en 108 municipios.
En 2012, las Olimpiadas del Conocimiento movilizaron a 49.104 estudiantes de 10° y 11°, de 473 colegios. Y en 2013 participan 69.752 jóvenes de 665 establecimientos.
Adicionalmente, 119 municipios firmaron pactos por la calidad de la educación.
Se están ejecutando cerca de mil obras en infraestructura educativa, "con espacios dignos para impactar la vida de 90.000 niños, maestros y padres de familia", dicen los datos oficiales.
Añaden que, mediante el programa Antioquia Digital, hay 2.300 colegios que cuentan con una buena conexión a internet. Y se construirán 350 colegios digitales.
La Secretaría de Medio Ambiente compró el predio Alaska, ubicado en el páramo de Santa Inés, de Belmira, que surte de agua a este municipio y a San Andrés de Cuerquia y San José de la Montaña. Así mismo, se firmó el Pacto Verde, acuerdo de voluntades entre la Gobernación y las autoridades ambientales por la conservación de la vida.
Tras varios meses en los que conseguir una cita fue un verdadero problema, la Oficina de Pasaportes reestructuró la atención y ahora es ágil, rápida y oportuna, al punto de que se visita el sitio web de la Gobernación y aparecen citas disponibles para el día siguiente.
Con la Alcaldía de Medellín y Comfama, el Departamento creó Savia Salud, EPS mixta que atiende a un millón 700.000 usuarios.
En octubre empiezan obras en San Juan de Urabá, municipio que nunca ha tenido acueducto para acceder al agua potable. La inversión será de 14.500 millones de pesos, con recursos de la Nación y el Departamento.
La Secretaría de Agricultura inauguró una planta para la producción de panela y sus derivados en Yarumal, con una inversión de 2.317 millones de pesos aportados por la Gobernación, el Municipio de Yarumal y la Asociación de Ganaderos de la Costa Norte (Asoganorte).
Según información oficial, este viernes Sergio Fajardo completará 101 municipios antioqueños visitados durante su mandato.
Así lo califican
"Con el Gobierno departamental me ha ido excelente. Si hay otra palabra que sea mejor, que me lo digan para usarla, porque ha sido espectacular la colaboración que la Gobernación nos ha brindado".
Las palabras son de la alcaldesa de Vigía del Fuerte, Miryam Serna Martínez, que agrega que su municipio se ganó un parque educativo y espera el agua potable para fin de año.
Por su parte, Jáder Orlando González Agudelo, alcalde de San Pedro de los Milagros, resalta las buenas relaciones que tiene con la Gobernación, pero pide más rapidez en la ejecución de los recursos, por parte de la Secretaría de Educación, pues, señala, hay convenios firmados desde hace varios meses para la intervención física en colegios de su municipio y los trabajos aún no arrancan.
"En reparación de vías secundarias y terciarias observamos gran aporte de la Gobernación, muy eficientes", apunta.
En cuanto a la Asamblea, el diputado Rogelio Zapata, del Partido Verde, subraya que el Plan de Desarrollo departamental fue declarado el mejor de Colombia. También recalca que se aprobó una inversión cercana a los 750.000 millones de pesos para el Circuito de los Embalses, monto en el que EPM participa con 150.000 millones.
Además, enfatiza en que la Asamblea aprobó vigencias futuras por más de 200.000 millones de pesos para mantenimiento vial entre 2014 y 2015.
Por su parte, Juan Esteban Villegas Aristizábal, diputado del Partido Conservador, comenta que el inicio de la gestión de Fajardo "fue controversial porque se hizo muy sobre hacer señalamientos al gobierno anterior, lo que creo que afectó un poco el arranque de su administración".
Y añade: "Como todo gobierno hay un plan de desarrollo, pero creo que se excedió un poco. Las primeras jornadas de acuerdos con los alcaldes fueron en agosto de 2012".
Destaca el trabajo que se viene implementando para recuperar la malla vial secundaria del departamento, aunque dice que falta mucho.
Opina que "falta más celeridad en la ejecución presupuestal. Al 31 de diciembre de 2012, certificados por Hacienda, había disponibilidades de caja de 952.000 millones de pesos, a lo que hay que restarle exigibilidades y reservas, con lo que queda un saldo cercano a los 380.000 millones". Indica que ya se citó a la secretaria de Hacienda para que el martes 23 de julio reporte en la Asamblea cómo va la ejecución presupuestal en 2013.
Considera que las secretarías de Infraestructura y Agricultura e Indeportes necesitan más dinero para sus proyectos.
Jorge Gómez Gallego, diputado del polo Democrático Alternativo, caracteriza el gobierno de Fajardo como "el puntal de la unidad nacional del presidente, Juan Manuel Santos. Apoya todas las medidas de Santos, que profundiza un modelo que lleva el país al precipicio: privilegia el modelo extractivista y la especulación financiera y afecta la industria y la producción agropecuaria. Así no se acaba la pobreza".
Para Gómez, "como gobernador Fajardo ha sido excelente candidato presidencial".
Cuestiona la difusión que se le da al eslogan Antioquia, la más educada, porque para él es el posicionamiento de una marca. "¿Y posicionar una marca con recursos públicos es ético?", se pregunta y agrega que su crítica aplica para otros gobernantes.
Sostiene que en lugar de invertir medio billón de pesos en parques educativos, el Departamento debería arreglar primero la infraestructura educativa existente, lo que, según un estudio que hizo con rectores de colegios, vale cerca de un billón.
"La única explicación que encuentro es que cuando se arregla el baño de un colegio, no se puede poner una placa, lo que sí se puede hacer con los parques educativos. Además, los municipios los tendrán que administrar después y es probable que terminen siendo elefantes blancos", sostiene.
También dice que la ejecución presupuestal es de "enorme lentitud. Uno puede hacer las cosas bien y a tiempo. Nada que despegan los megacontratos para mantenimiento de red secundaria".
Adicionalmente, denuncia que la Asamblea aprobó la EPS mixta como entidad sin ánimo de lucro y, según él, sí tiene ánimo de lucro "porque los dividendos se van a repartir en acciones entre Comfama, el Municipio de Medellín y el Departamento".
Por último, asegura que el Departamento está tercerizando la contratación de algunos maestros, aseadoras de colegios, médicos y enfermeros. "Y en obra pública todo es tercerizado vía contratistas".
COLOMBIAN HEADLINES
FAJARDO'S FIRST 18 MONTHS IN OFFICE
Eighteen months since Governor Sergio Fajardo Valderrama took office, analysts and local leaders agree that road construction and education are the areas in which he has made the most effort. The Secretary of Physical Infrastructure, Mauricio Valencia, reported that the department and the IDB are planning to invest 76,304 million pesos in the repair of 1,767 Kilometers of roads in 79 municipalities this year, which will benefit more than 3,5 million residents. The Secretary of Education, Felipe Gil, said 45 educational parks are under construction and the location of 35 more will be announced on July 24th.
ANÁLISIS
Encuestas muestran que ha sido bien recibido
JORGE GIRALDO RAMÍREZ
Decano Escuela de Ciencias y Humanidades de Eafit
Hay cosas que son tangibles y al final del periodo probablemente serán las más importantes. Una son las vías. Quienes caminamos un poquito el departamento hemos visto una intervención muy grande, directa y efectiva en todas las subregiones, en las vías que le competen al Departamento. Este es de los aspectos más relevantes para quienes viven por fuera de Medellín. Otro asunto que está en marcha y que ha generado una movilización grande y les ha ayudado a los alcaldes a trazar una brújula son los parques educativos. Las primeras piedras del proyecto se pondrán este mes o el entrante, pero alrededor de él ha habido varias convocatorias y tres cuartas partes de los municipios del departamento han presentado propuestas. Si se logra concretar, sería de las inversiones en infraestructura más grandes y equitativas que se hayan visto en la región. Cuarenta y cinco parques ya están financiados y la meta es abrir otros 35.
Las encuestas demuestran que la ciudadanía ha recibido bien a Sergio Fajardo, que ya se conocía como alcalde de Medellín y que como gobernador ya significa cierta novedad, por su estilo y por no provenir de los partidos tradicionales.
En campaña electoral algunos observadores se hacían la pregunta sobre su capacidad de generar una interlocución efectiva con zonas urbanas y rurales de Antioquia, teniendo en cuenta la diversidad cultural del departamento. Y las dificultades han sido las esperables: la relación con la Asamblea Departamental no ha carecido de tropiezos, aunque parece que las cosas ahora funcionan relativamente bien. También están las dificultades naturales de las gobernaciones, que son entidades administrativas con menos recursos y más necesidades de una buena articulación con el Gobierno Nacional en temas como seguridad, sobre todo en el Nordeste y en el Nudo de Paramillo.
ANÁLISIS
Gobernación está en deuda con Antioquia
LUIS ALFREDO RAMOS
Exgobernador de Antioquia
Es un gobierno que se parece mucho al Gobierno Nacional: más anuncios que otra cosa.
Le ha ido mal con Antioquia porque no fue capaz de defender el proyecto de las dobles calzadas en Autopistas de la Prosperidad, hoy retrasadas y disminuidas en sus diseños, ya no de dobles calzadas en todos sus trayectos sino en muchas partes una sola vía.
También ha causado un gran perjuicio a Antioquia el haber estado de acuerdo con el Gobierno Nacional en el aplazamiento del túnel de Oriente, algo que demora el progreso de Antioquia, sobre todo la integración de los valles de Aburrá y San Nicolás.
En materia de educación, no hemos visto sino algunas propuestas en infraestructura, pero no hay mayor progreso en los demás aspectos de la educación, que es el tema central del gobierno de Antioquia.
Todo el mundo esperaba mucho del gobierno departamental y desafortunadamente no se ha visto, especialmente en los municipios.
En lo que tiene que ver con los Parques Educativos, hay preocupación porque más que darles soluciones a los municipios les van a poner una carga con funcionarios y servidores.
La inseguridad en Medellín y el Valle de Aburrá ha crecido en forma desmedida; la extorsión, los atracos, los delitos comunes han crecido de una forma considerable. Los antioqueños estamos abrumados por la inseguridad y en municipios, como San Andrés de Cuerquia e Ituango, subsisten enormes brotes subversivos. Municipios del Norte y el Nordeste e incluso la región del Bajo Cauca, están en situación muy crítica.
Los que transitamos por vehículo las vías de Antioquia seguimos viendo unas en regulares y otras en pésimas condiciones, empezando por la vía a Urabá. Sus pobladores se nos quejaban mucho en estos días, del descuido de esa vía y en general las vías troncales.
EN DEFINITIVAParques educativos e intervención vial han puesto a hablar a muchos. Analistas piden rapidez en la ejecución presupuestal.