Analistas aseguran que visitas del presidente Santos pretenden abrir camino a su reelección.
En un año de definiciones políticas y una posible campaña de reelección de por medio, el presidente Juan Manuel Santos desborda sus esfuerzos por hacer presencia en las regiones.
El hecho, tiene diversas interpretaciones, según desde la orilla que se le mire. Desde los gremios se valora el nuevo enfoque del Gobierno en las regiones, pues, como en el caso de Antioquia, se reclamaba su presencia para ejecutar obras que estaban frenadas, como Autopistas de la Prosperidad, y que son necesarias para el desarrollo de todo el país.
Desde el análisis político hay diversas interpretaciones. Hay quienes sostienen que, efectivamente, Santos está en campaña; otros que al replantear su forma de gobernar, muy bogotanizada y centralista, quiere ganar espacio en las regiones; y otros su interés por afianzar la institucionalidad.
Solo en el caso de Antioquia, ayer cinco ministros estuvieron en Medellín explicando en qué van sus propuestas.
Desde que comenzó su mandato, Santos ha visitado Antioquia 58 veces, un promedio de dos visitas por mes. Y en los últimos días, le ha puesto toda la atención a tres temas claves para Medellín y la región: seguridad, infraestructura y salud. En el primero, hizo un refuerzo importante del pie de fuerza con la llegada de cerca de 1.600 hombres. En el segundo, dio inicio al proceso de precalificación de Autopistas de la Prosperidad en el que el Gobierno invertirá 10 billones de pesos, que corresponde al 30 por ciento del paquete de inversiones de la Cuarta Generación de Concesiones, y por último, le dio el aval al proyecto de EPS Mixta.
El coqueteo de Santos no es nuevo. El 13 de marzo aseguró, en el acto de reconocimiento al empresario del año del diario La República, que "también trabajamos por una Colombia que, además de justa, sea moderna. Cuando digo moderna, hablo de una Colombia que sea un modelo de progreso e innovación en el mundo, como ya lo es por fortuna Medellín".
¿Cuál es el afán de Santos en sacar adelante los proyectos de Antioquia?, ¿cuál es la intención que tiene en que los antioqueños reconozcan sus resultados y proyectos?
Por un lado, los analistas coinciden en que Santos está de "conquista" con los antioqueños con una serie de actos simbólicos con los que pretende jugar a dos velocidades: ganar institucionalidad y, al mismo tiempo, hacerse camino político. Mientras que los empresarios ven con buenos ojos que Santos concentre su mirada en estas tierras.
Así lo manifestó Juan Sebastián Betancur, presidente de Proantioquia, quien destacó que es normal que el presidente visite las ciudades del país. "Siempre hemos pedido mayor presencia y coordinación con los poderes centrales y eso se está haciendo."
En ese mismo sentido se manifestó Lina Vélez de Nicholls, presidenta de la Cámara de Comercio de Medellín, al indicar que la presencia de ministros en la ciudad denota la importancia que tiene la región en temas económicos y políticos del país.
"Es evidente que el Gobierno Nacional ha identificado la importancia que tiene Antioquia. De manera que es fundamental entender el peso que en el país tiene este departamento y eso tendrá algunas consecuencias políticas", dijo.
¡De conquista.
Para varios analistas no hay duda de que Santos inició en Medellín su campaña de reelección y que su presencia en la ciudad es un asunto "simbólico" con el que pretende, por un lado, no perder el control, afianzar la institucionalidad y, además, ganar votos en una tierra donde el expresidente Álvaro Uribe tiene mucha fuerza política y electoral.
Iván Garzón, director de Ciencias Políticas de la Universidad de La Sabana, destacó que fue bastante "elocuente" que en las marchas del 9 de abril, Santos participara en la de Bogotá y en la tarde viniera a Medellín. "Eso es simbólico y tiene como propósito una reconquista de cara a una posible reelección".
El académico destacó que esto genera el efecto de sentir a un presidente que se ha caracterizado por tener un Gobierno "muy bogotano, muy oligárquico, distante del ciudadano común, ahora preocupado por las regiones. En este punto, la ciudadanía es escéptica y dudo que esto vaya a revertir".
Para Garzón, entonces, no hay ninguna razón para desvincular esta política "simbólica", en el camino hacia la reelección. "La campaña ya empezó y todo lo que haga el Gobierno se va a mirar así".
El consultor Andrés Mejía subrayó que no es nueva la preocupación de Santos por Antioquia ya que desde hace un tiempo desplegó una estrategia apoyado en entidades regionales y en los empresarios.
"Esto no es descentralización. No. Esto es político. Santos sabe que en Antioquia tiene un área débil de su cobertura política y necesita reforzarla", sostuvo.
Luis Guillermo Patiño, director de Ciencias Políticas de la UPB, explicó que una de las razones para que Santos y sus ministros estén concentrados en Antioquia es que en este departamento hay un gran número de seguidores del expresidente Álvaro Uribe y "Santos necesita demostrar que Antioquia es importante y que no puede perder el control sobre la región".
Destacó que Antioquia es estratégica para Colombia y que en términos políticos no es el escenario más favorable para Santos. "El mandatario se necesita mostrar comprometido con Antioquia, mantener una legitimidad".
Para el analista Diego Corrales, Antioquia es prioritario para mostrar ejecución. "Lo otro es que cantidad no significa calidad. Pueden venir muchas veces, pero si vienen hacer los mismos actos pequeños o anunciar las mismas cosas de siempre eso no va a cambiar la percepción de la ciudadanía".
ANTECEDENTES
LOS MINISTROS SALEN DE CORRERÍA
Desde hace un par de meses, los ministros tienen la orden presidencial de viajar a los departamentos, siendo Antioquia, el que más visitan. Pero también aparecen Valle, Bolívar, Córdoba y Atlántico. El ministro del Interior, Fernando Carrillo, dijo hace poco que este será el año de las regiones. "Este debe ser el año en que el Gobierno les hable a sus líderes regionales". La Costa recibirá inversiones para la construcción de la doble calzada Cartagena-Barranquilla por 1 billón de pesos; en el Valle, están asignados recursos por $1,4 billones para la concesión Mulaló-Loboguerrero y el Gobierno ya precalificó las firmas que participarán en el proyecto de recuperación de la navegabilidad del río Magdalena, que tendrá un costo de 600 millones de dólares.
COLOMBIAN HEADLINES
ANTIOQUIA IS A KEY REGION FOR SANTOS
In a year that's crucial for President Santos, especially if he hopes to run for reelection, the administration has been increasing its presence in Colombia's regions. Case in point, five cabinet members visited Medellín to publicly defend projects and present proposals. In recent days, the focus has been on three of Medellín's issues: security, infrastructure and healthcare. The first was addressed with the arrival of 1,600 additional officers; the second by giving the green light to the prequalification process for the Prosperity Expressways and, in healthcare, the President approved the mixed EPS proposal.
MINVIVIENDA INVIERTE $11.556 MILLONES EN ENVIGADO
Ayer en la mañana, el ministro de Vivienda, Germán Vargas Lleras, firmó los contratos con el alcalde de Envigado, Héctor Londoño Restrepo, y los consorcios Redes Norte y Prosperidad 2013, para construir redes de acueducto y alcantarillado en varios barrios y en la vereda Santa Catalina, que contemplan una inversión de 11.556 millones de pesos. Londoño indicó que las obras, que empezarán a finales de abril y terminarán en marzo de 2014, beneficiarán a 5.731 personas. Vargas explicó que en Santa Catalina la inversión es de 5.652 millones, lo que permitirá que esta vereda alcance el 100% de cobertura en acueducto y alcantarillado. Detalló que hoy el acueducto está en el 36% y el alcantarillado, en 28%. Entretanto, en el casco urbano construirán redes de alcantarillado por 5.904 millones. Así, este servicio llegará al 99% de cubrimiento. Los barrios impactados en este punto serán Alto de las Flores, José Manuel Restrepo, Las Antillas, La Cuadrita y La Florida. Dentro de 15 días adjudicarán la construcción de las 165 casas que le asignó el Gobierno a Envigado, como parte de su programa de las 100.000 gratuitas para el país. Vargas dijo que la Nación le asignó 13.718 casas a Antioquia, en las que invierte más de 500.000 millones y genera 24.000 empleos directos.
SE ABRE LA POSIBILIDAD DE CÁRCEL METROPOLITANA
El llamado de la ministra de Justicia Ruth Estella Correa para que los alcaldes cumplan con su deber de tener centros de reclusión para los sindicados no peligrosos a los que se les dicte medida de aseguramiento, fue acogido por los alcaldes del Área Metropolitana.
En una reunión sostenida ayer, en Medelín, se abrió una posibilidad para la construcción de una cárcel metropolitana. "De los 15.000 detenidos que hay en el departamento, 11.000 son condenados y unos 4.200 son detenidos preventivamente".
La ministra Correa también estuvo en el Encuentro Regional de Justicia que se realizó en la Universidad Católica del Oriente, en Rionegro.
El presidente del Tribunal Administrativo de Antioquia, Jorge Octavio Ramírez, insistió en el impacto que genera el abuso de figuras como el derecho de petición y la tutela. Y a ello se agrega -dijo- lo que se deriva por la cantidad de incidentes de desacato.
La ministra anotó que ha sido defensora de la tutela, pero pidió racionalizar su uso. "Con sus efectos se está desquiciando el ordenamiento jurídico", advirtió.
LA REGIÓN EN EL RADAR DEL MINCOMERCIO
Hasta para viajar en el motorriel de Cisneros (motocicleta que hala un carro de rodillos puesto sobre la línea férrea) han servido las visitas recientes que el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Sergio Díaz-Granados, ha hecho a Antioquia. Hace un mes, aproximadamente, el funcionario viajó 12 kilómetros en motorriel, conociendo parte del Nordeste antioqueño, zona que añora la reactivación del ferrocarril y donde el ministro se comprometió a impulsar la idea. Hace poco estuvo en Entrerríos y ayer participó en una actividad académica, organizada por el Comité Intergremial de Antioquia, en el que se repasaron las ventajas y oportunidades del Tratado de Libre Comercio con la Unión Europea. Allí, invitó a los empresarios antioqueños a aprovechar las posibilidades de negocio que se abrirán. En otra ocasión, el ministro también estuvo en Copacabana, donde escuchó inquietudes de la industria de electrodomésticos con respecto al TLC con Corea del Sur, y en Belmira, explicándole a los lecheros el TLC con Europa. Hace un mes, Medellín fue sede de la sexta ronda de negociaciones del TLC entre Colombia y Panamá.
AGRO NO PUEDE CERRARSE AL LIBRE COMERCIO
El ministro de Agricultura, Juan Camilo Restrepo, sabe del peso específico que este departamento tiene en la economía nacional. Escucha con particular atención las inquietudes del sector lechero. Esas quejas lograron que las bebidas elaboradas a partir de lactosuero (no lácteas) tuvieran etiquetas claras y que en los almacenes se expendieran en áreas diferentes a las de los productos lácteos. Igualmente, los reclamos por las masivas importaciones de leche en polvo han hecho que se apliquen medidas para frenarlas.
Los productores cafeteros, por su parte, le cuestionan su actuación durante el paro, de febrero y marzo pasado, y en especial porque en principio dijo que se trataba de un movimiento injusto, pero terminó sentado en la mesa de diálogo con los promotores de la protesta. Ayer, en Medellín, el ministro Restrepo volvió a decirle al sector productivo paisa que no conviene que el país se aisle de la tendencia económica mundial o se cierre al libre comercio, porque quedaría como Corea del Norte o Albania, y los invitó a adaptarse a las condiciones venideras.
GAVIRIA PRETENDE TRANSFORMAR EL SISTEMA DE SALUD
El economista Alejandro Gaviria Uribe es el encargado de promover una reforma al sistema de salud, que, según sus propias palabras, no está centrada en los agentes del sector, o sea EPS, IPS, Fosyga, y demás, sino en la gente. Su reto, es propiciar cambios en el funcionamiento del sistema que acaben con la deficiente calidad y oportunidad en el acceso a los servicios, cuya expresión más irritante son las largas colas en los servicios de urgencias y las demoras para obtener una simple cita médica, ayudas diagnósticas o el inicio de un tratamiento.
La parte más vistosa de la reforma es la creación de un fondo único, SaludMía, que administrará 26 billones de pesos, todo un botín, que según los críticos, podría convertirse en un poderoso fortin político. De su manejo eficiente se podrían derivar, en el futuro, datos claves sobre el costo real de los servicios de salud, por ejemplo. Desde el punto de vista ciudadano, un atractivo de la iniciativa gubernamental es que los dos planes de salud se convertirán en uno solo, complementado por una lista negativa de servicios no incluidos.
LABORATORIO DE SEGURIDAD PARA EL PAÍS
Como ciudad innovadora, Medellín tenía que hacer lo propio en la lucha contra el crimen, dijo ayer el ministro del Interior Fernando Carrillo, en la presentación del Plan Integral de Seguridad para la ciudad, que se asumirá como un gran laboratorio que, de dar resultado, se replicaría en otras capitales del país.
Carrillo afirmó que el plan sienta un gran precedente para lo que viene en términos de lucha contra el crimen con la articulación de instituciones. Sin embargo, señaló que aunque este esfuerzo interinstitucional es muy importante, ninguna política de seguridad ni de convivencia tiene sentido, si no hay una estrecha cooperación de la ciudadanía en la lucha contra el crimen.
Afirmó que los niveles territoriales son sello por excelencia de una política de seguridad ciudadana.
Aprovechó para ratificar de parte del Gobierno Nacional el apoyo al proyecto de reestructuración de la Fiscalía que está siendo autorizado por vías y facultades extraordinarias del Congreso de la República. En el lanzamiento del Plan, el ministro enfatizó en la necesidad de "desbogotanizar" la justicia. "Lo que ha funcionado en el mundo a nivel de modelos de justicia siempre tiene que ver con la justicia local, con la proximidad y con la capacidad de combatir el crimen donde está sucediendo".